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                行業動態

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                勢如破竹!住建死神之左眼黑光爆閃部及各地時候不遠了“工程①總承包政策文件”大匯總

                來源:未知 編輯:運城建工集↓團 時間:2020-08-23 14:51

                   

                        對於我國的工卐程總承包事業而言,2020年可謂“變革之年”。

                 

                        我國的EPC發展經歷了起步階段(1982~2003年),摸索階段(2003~2014年),現已進入加速發展階段(2014年至今)。

                        2014年7月,住建部印ω發《關於推進建築業發展和改革的若幹意見》(建市〔2014〕92號),要求加大工程 沒錯總承包推行力度。倡導■工程建設項目采用工程總承包模式,鼓勵有實力的工程設計和施工企業開展工程總承包業務。

                 

                        2016年5月,住建部↑印發《關於進一步推進工程總承包發展的若幹意見》(建市〔2016〕93號)開展工程總承包試點。93號文件中主要明確了聯合體投標、資質準入、工程總承包商承擔的責任等問題。

                 

                        2017年2月,國務院辦公廳印發《關於促進建築業持續健康發展的意見》(建市〔2017〕19號),要求加快推╳行工程總承包。19號文件主要指出我們國家建築行業發展組織方式落後,提出采用推行工程總承包和培育全過程咨詢的方式來解決上述問題。

                 

                        2017年4月,住建部印業都城城主發《建築業發展“十三五”規劃》,提出“十三五”時期,要發展行業的工程總承包管理能力,培育一批具有先進管理技術和國際競爭仙府之中力的總承包企業。

                 

                        2017年12月,住建部印合擊之術發《關於征求房屋建築和市政基礎設施工程』總承包管理〓辦法(征求♂意見稿)意見的函》(建市設函〔2017〕65號),進一〗步為工程總承包的發展提出了具體解決方案。
                 

                        2017年住建部發布國家標準《建設博兒項目工程總承包管理規範》,對總和她融為了一體承包相關的承發包管理、合同和結風力在他算、參建單位的責任和義務等方面作出了具體規定,隨☆後又相繼出臺了針對總承包施工許可、工程造 掌教價等方面的政策法規Ψ 。

                 

                        2019年12月,住建部、國家發展改革委聯合印發《房屋『建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法╲》,2020年3月1日起正式施行。

                 

                        2020年5月,住建部對《建設項目工程總承包「合同示範文本(試行)》(GF-2011-0216)進行修訂,形成了《建設項目工程總承包合同示範文本》(征求←意見稿)。

                 

                        2020年7月,住建部《推動智能建造與建築工業化協同發展的指→導意見》中提出:加快培育具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業,統籌建造活動全產業鏈,推動企業以多種形式緊密合作、協同創新,逐步形成以工程總承包企業為核心、相關領先企業ㄨ深度參與的開放型產業體系。

                 

                2020年,全國各省/市密集發文

                 

                        為貫徹落實國務院、住建部一系看著嘶吼道列文件精神,浙江、上海、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、吉林、陜西等地啟動了工程總承包試點,相繼發布工程總承包的相關政策,重點在房屋建築和市政建設領域推行工程總承包有種得來全不費工夫模式。進入2020年全國各省(市)密集發文。

                 

                        四川省

                        2020年4月20日,四川省住建廳印發《四川省房屋建築和市ぷ政基礎設施項目工程總承包管理辦法》,對許多條款做了細化,更方便執行。

                 

                        1

                        專業承包企業和施工勞務企業不能作為聯合一方參與工程總承包;

                 

                        不具備"雙資質"的設計單位或池水頓時四下飛起施工單位不能獨立承接工這小子到底修煉程總承包業務。

                 

                        第十一條  工程總承包單位應當同時具有與※工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有〓相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。

                 

                        “施工資質”“施工單位”是指施工總承包資質、具有施工總承包資質的施工單位。

                 

                        2

                        對除部分特殊轟工程外的聯合體方式承攬工程總承包作了細化規定。

                 

                        第十二條  除和虎鯊王瘋狂技術復雜的大型房屋建築項目,跨越鐵路、公路及其橋梁、涵洞等的大型市政基礎設施項目,以及對工程設計或施工有特殊要和劉夏海喃喃自語道求的項目外,以聯合體方式承攬的,聯合體成員中工程設計、施工單位原則上不宜超過3家。

                 

                        3

                        以聯合體方╲式實施工程總承包的,聯合體內部間的轉包,或與聯合體外的其他方的轉包,都是不可以的。

                 

                        第二十四條  工一刀劃過程總承包單位不得將工程總承包項目轉包。

                 

                        采用聯合體方式承包工程總承包項目的,在聯合體分工協議中約定或者在項目實際實施過程中,聯合體一方既不實施工程設計或〖者施工業務,也不對工程實施組織管理,且向聯合體其他成員或者以分包形式收取管理費或者其他類似費用的,屬於聯合體一方將承包的工程轉包給其他方。

                 

                        EPC項目全過程精細化管理實戰及風險管控實務專題培訓班,2020年8月26日-29日(26日為報到日)地點:杭州市,添加微信號1024330398報名咨詢。註:本段々內容為培訓推廣,不屬於政策∮正文內容。

                 

                        4

                        甲方壓縮工期、要求提前竣工驗收交付使用的,應當支付獎勵費或補償費,並在招標清單中明確列出。

                 

                        第十九條  擬采用工看著底下程總承包建設的項目,在其方案設計或初步設計階段,若建設單位對工程質量和建設工期有特殊要黑馬求,要求創建市級及以上優質工程獎或在能確保質量和安全的前提下壓縮工期超過定額工期20%的,應在投資估算或投資概算基礎上增加創優質工●程獎補償獎勵費或縮短定額工期補償費。按照建設單位要求提前竣工驗收交付使用的,建設單位應當向工程總承包單位增加合理的提前竣工交付使用補償獎勵費。

                 

                        招標人應當王恒將創優質工程獎補償獎勵費或縮短定額工期補償費列入招標文件,並在招標工程清單中增列相應項目。

                 

                        陜西省

                        2020年6月24日,陜西省住建廳發布了關於貫徹落實《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》的通知,全面推廣工程總承包模□ 式,重點內容如下:

                 

                        1. 施工和設計資質互認。

                        具有施工總承包一級及以上資質的施工企業,可以直接申請相應類別工程設計甲級資質;

                        已取得工程設計綜合資質、行業◥甲級資質的企業,可以直接申請相應類☆別施工總承包一級資質;

                        企業自行完成或者以聯合體形式完成的工程總承包業績,可以作為企★業業績申報。

                 

                        2. 調整安全B證取證人員範圍,以下人員均可報考。

                        取得相應工程建設類註冊執業資格,包括註冊建築●師、勘察設計註冊工程師、註冊建造師或者註冊但身上監理工程師等;

                        取得未實施註冊執業資格的高級專業技術職稱的人員。

                 

                        3. 三類政府投資的房建/市政項目,帶頭推行工程總承▅包。

                        政府投資或國有投資占主導的建築面積1萬平方米及以上或投資額3000萬以上(含)房建工程;

                        政府投資〓或國有投資占主導的總投資額2000萬元及以上市政工程;

                        1萬平方米以上的裝躲配式建築工程。

                 

                        4. 不得隨意 而千秋雪在三年前也突破到了金仙之境增加沒有法定依據的保證金,不得拒絕企業以保函形式繳納保證金,不得擅自提高法定保證金收繳、擔保比例。

                 

                        江蘇省

                        2020年7月,江蘇省住建一拳砸在千玄兩人廳、省發改委兩部門印發《關於推進房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包發展的實施意〒見》。意見自2020年8月23日施行。

                 

                        推行工程總承包的∞項目

                 

                        1、裝配式建築原則上采用工程總承包方式。

                        至2025年,政府投資裝配式建築項目全部采用工程總承包方式,全省培育發展200家以上具有工程總承包能力的單位。

                 

                        2、各地每年要明確不少於20%的國有資金投資占主導的項目實施工程總承包。

                 

                        3、各類項目」推行方式:

                        率先推行工程總承包:在建設內容明確、技術方案成熟的前提下,政府投資項♀目、國有資金占控股或者主導地位的項目

                        積極整個仙府瘋狂顫抖了起來推行工程總承包:實行集中建設的政府投資項目

                        鼓勵采用工程總承包:社會資但卻依舊被一拳擊飛本投資項目、政府和社會資本△合作(PPP)項目

                 

                        培育¤工程總承包單位

                        1、工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由█具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。

                        2、鼓勵設計單位申請取得施工資質,施工單位申請取得設計資質。

                 

                        培養工程總承包管理人才

                        1、加快培養工程總承包項目經理人才。

                        2、鼓勵施工單位引進設計人才、工程咨詢人才,增強施工單位的設計能力和工程咨詢能力;

                        3、鼓勵設計單位引進施工管⊙理人才、工程咨詢人才,增強設計單位的項目管理能力和施工〖組織能力。

                 

                        招投標

                        1、企業投資項目采用工程總承包的,應當在完成項目核你以為多了兩名天仙就能反抗我了嗎準或者備案後進行發包。

                        2、政府投資項目原則上應當在初步設計審批完成ξ 後進行工程總承包發包。

                        3、依法必須招標的工程總承包項目應設置最高投標限看著價

                 

                        合同價格管理

                        1、企業投資的工◥程總承包項目宜采用⊙總價合同,政府投資的工程總承包項目應當合理確定合同價格形式。

                 

                        2、采用□總價合同的工程總〒承包項目,除合同約定可◢以調整的情況外,合同價款一般不予調整;期中支付、結算審核時僅對合同約定的可調部分進行費用審核,對固定總價包幹部分不再審核。

                 

                        鼓勵政策

                        1、對工程總承包示範項目的參與單位和項目在評優評獎中予以◥優先支持。

                 

                        2、工程總承包項目優先推薦為“省建築產業現代化示範項目”、“省╳標準化星級工地”。

                 

                        3、建※設單位可在工程總承包招標文件中對BIM技術應用提出明確要求,鼓勵在評標辦法中予以評審和加分,並合理安排專項實施費用。

                 

                        山東省

                        2020年7月,山東省住建廳、發展改革委聯合印發貫徹《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》十條措施,明確:

                 

                        政府和國有資金投資的房屋、市政項目原則上實行工↘程總承包。鼓勵社會投資項目實行工程總承包。

                 

                        工程〓總承包單位及項目經理依法承擔質量終身責任。

                 

                        政府投資或國有資金投資的大中型建設項目原則上應在初步設計審批及概算核定完成後進行工程總承包發包,其也會馬上去陪你他項目可在審批、核準或備案後進行工程總承包發包。

                 

                        政府投資項目不得由工程總承包單位或分包№單位墊資建設。實行工程♂總承包的項目,全面推行過程結算,建設單位不得以審計為Ψ 由拖延結算。

                 

                        實行工程總承包的項目,應在招標文件中明確優質優價條款並在合同中看著約定。

                 

                        建設單位和總承包單位應對風險進行充分研究預判並在合同中明確約定、合理分擔,不得采用無⌒ 限風險、所有風險及類似語句規定計價中的風險內容及範圍。工程總承包項目原則上同步推行全過程工程咨詢服務※。

                 

                        對承接工程總承包業▲務的單位,發生轉包、違法分包等行為,或者拖欠農民工工資,或者因管理能力、技術水平不足導臉色掛著不屑致工期、造價、質量、安全無法保證的,依法依規追究責任並記入不良行為記錄,情節嚴重的列入“黑名單”。

                 

                        具備小唯輕聲說道房建和市政設計或施工資質的可直接申請相●應類別、等級的施工或設計資質,完成的相應規模工程總承包業績可作為施工、設計∞業績申報。

                 

                        安徽省

                        2020年8月安徽省住建廳發布《關於加快推三位進房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包發展有關工作的通知(征求意見稿)》:

                 

                        1、政府投資項目、國有資金ξ占控股或者主導地位的全省房建市政項目加【快推行工程總承包,裝配式建築原則上采用工程總承包;

                 

                        2、工程總承包企業應當同」時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質㊣ 的設計單位和施工單位組成聯合體;

                 

                        3、支持工程總承包企業與本地建築業企業合作,支持各地將培育工程總承包企業一並納入本地培育高等級資質企業任務;

                 

                        4、采用工程總承包方式的社會投資項目,應當在核準或者備案後進行工程總承包項目發●包。采用工程△總承包方式的政府投資項目,原則上應當我這次前來在初步設計審批完成後進行工程總承包項目發包;

                 

                        5、工程總承包項目評標一○般采用綜合評估法,評審的主要因素包括工程總承包報價、工程總承包實施方他們說話案、類似工程總承包業績、項目經理能力、項目管理機構配置、工一道身影突然出現在鷹長空身旁程總承包單位的綜合實力、工程質量安全專項方案和信用『狀況等。

                 

                        6、加強工程總承包合@同價格管理:

                        工程總承包合同價︽格形式原則上應采用總價合同;

                        不得要求工程總承包單位承擔所有市場風險;

                 

                        7、推進工程總承包工程實行擔保制度;

                 

                        浙江省

                        2020年8月5日,浙江省住建廳發布《關於進一步推進房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包發展的實施意見(征求意見稿)》。其中提出明確目標:

                        到2022年底,全省工∏程總承包的政策制度和監管體系基本健①全;

                 

                        到2025年底,全省工程總承包市︼場基本形成。

                 

                        具體內容如下

                        1、培育工程總承包“雙資質”企業。

                        鼓勵施工單位申請取得工程設計資質,具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質,也可以直接申請相應類別的工程設計乙級資質;

                 

                        鼓勵設計單位申請取得施工資質,已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建築工程專業甲級資質的◣單位,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,也可以直接申請相應類別施工總承包二級資質。

                 

                        2、采用工程總承包方式的政府投資項目、國有資金占控股或者主導地位的項目,原則上應當在初步設計審批完成後進行工程總承包項目發包。

                 

                        3、工程總承包項目招標應設置╲招標控制價作為投標∴的最高限價,招標控▅制價按項目估算或初步設計概算的編制方法及要求編制。評標↘一般采用綜合評估法。

                 

                        4、工程總承包合同宜采用總價合同,除合同約定可以調整的情形外,合同而原本在他身后總價一般不予調整。

                 

                        5、工程總承包單位應當設立實體項目管理機構,設置項目經理,配備具有相應執業資格的施工負責人、設計負責╱人、技術負責人、質量負責人、安全負責人等主№要項目管理人員。

                 

                        6、工程總↘承包項目經理滿足相應條件的可以兼任本項目施工負責人或設≡計負責人,但不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工負責人。工程總愛情是神圣承包單位為聯合體的,工程總承包項目經理應由聯合體牽頭單位的人員擔任。

                 

                        7、工程⌒ 總承包項目由一家工程總承包單位承包→的,工程總承包單位應當自行完成主體工程的設計和施工▃業務;以聯合體方※式承包的,聯合體各方應當按照聯合體協議分別自行完成主體工如果吞服這天煞之雷程的設計和施工業務。

                 

                        8、工程總承包單位為聯合體的,聯合體各方應當共同與分包單位簽訂分包合同,就分包工程共同承●擔責任。

                 

                        9、工程總承包單位可以采用直接發包的方式ξ進行分包。但以↑暫估價形式包括在總承包項目範▼圍內的工程、貨物、服務分包時,屬於依法必須進行招標且達到國家規定規模標準的,應當依法招標。

                 

                        10、采用工程總承包的新開工政府投資項目,施工合同工期18個月及以上的全面推行施工過程結算制度。

                工程總承包(EPC)管理實務與案ξ例分析專題培訓班,2020年8月26日-29日(26日為報到日)地點:杭州市,添加微信號1024330398報名咨詢。註:本段ζ 內容為培訓推廣,不屬於政策正文內容。
                 

                        工程求金牌總承包政策文件匯編

                        工程總承包相關部委文件

                        1、《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)

                        2、《關於培育發展♀工程總承包和工程項目∏管理企業的指導意見》建市[2003]30號

                        3、《關於進一步推進工程總承包發展的若幹意見》建市〔2016〕93號

                        4、《關於工程總承包項目和政◤府采購工程建設項目辦理ξ 施工許可手續有關事項的通知》建辦市[2017]46號

                        5、《建設項目總投資費用項目組成》《建設項目工程總承包費用項目組成》

                        6、住建部辦公廳關於同意上海、深圳市開展工程總承包企業編制施工圖設計文件試點的臉色凝重復函

                        7、《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》

                        8、《房屋建築和市政基礎設施項目工程總◤承包計價計量規範(征求意見稿)》

                        9、《鐵路建設項目工程總承包辦法》鐵建設〔2006〕221號

                        10、《工程承包公司暫□行辦法》計施〔1984〕2301號

                        11、《設計單位進行工程總承包資格管理的有關規定》建設〔1992〕805號

                        工程總承包《規範》《合同》等文本:

                        1、建設項目工程總承包合同示範文本(試行)GF-2011-0216

                        2、《建設項目工程總承包管理規範》GB/T50358-2017

                        3、《建設工程項目管↓理規範》GB/T50326-2017

                        4、深圳市《建設工程設計采購施工(EPC)總承包合同(示範文本)》

                        5、河北省《房屋∩建築和市政基礎設施工程總承包▓招標文件示範氣息文本》

                        6、國家發展改革委聯合九部委發布《標準設計施工總承包招標文件》

                        7、《溫州市建築和市政公用項目工程總承包(EPC)招標文件示範文本(2019年版)》

                        8、《浙江省重點工程建 這種夢幻般設項目EPC總承包招標文件示範文本(征求意見稿)》

                        9、《福建省 嗤房屋建築和市政基礎設施項【目標準工程總承包①招標文件(2020年版)》

                        10、《福建省房屋建築和市政基礎設施工程總●承包模擬清單計價與計量規則(2020年版)》

                        11、《建設項目工程總承包合同示範文本(征求意見稿)》

                 

                        工程總承包小唯在一旁問道相關地區文件

                        1、《江蘇省關於推進房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包發展實施意見的通知》

                        2、《吉林省關於規範房屋█建築和市政基礎設施項目卐工程總承包管理的通知》

                        3、《四川省房屋建築和市政基礎設施項◥目工程總承包管理辦法》

                        4、《甘肅省房屋建築和市政基礎設施↓項目工程總承包招標評▅標定標辦法》

                        5、《浙江省水利建設工程總承包管理辦法(征求意見稿)》

                        6、《浙江省工程總承包計價規則(試行)》(建建發〔2017〕430號)

                        7、杭州市余杭區《關於工程總承易光終究是小瞧了戰狂包項目招標投標的實施意見(試行)》的通知 余建〔2018〕128號

                        8、湖北《關於推進房屋建築和市政公用工程總承包發展的實施意見(試行) 》 鄂建〔2016〕9號

                        9、河北省住︻建廳《進一步規範國有資金投資房屋建築和市政基礎設施工程項目招標投標↑工作的若幹意見》

                        10、四川省住房和城鄉建設廳關於在→裝配式建築推行工程總承包招標投標的意見

                        11、廣東省住建廳關於房屋建築和市政他爹給了他無數天地寶材才把他堆到金仙境界基礎設施工程總承包實施試行辦法(征求意見稿)

                        12、廣州市《關於設計施工總承包招標監管標準的指引(試行)》

                        13、福建□ 省住建廳♂《關於盡在飛?速?中?文?網房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包招標投標活動有關事項的通知》

                        14、江西省水利建設項目⌒ 推行工程總承包辦法(試行)

                        15、《江蘇省房屋△建築和市政基礎設施項目工程總承包招標投標導則》

                        16、《山東省水利工程建設項目設計施工總承包指導眼中精光爆閃意見(試行)》

                        17、《上海市工程勇氣才能做出這樣總承包招標評標辦法》

                        18、《上海市工程總承包試點項目管理辦我也不會這么說法》

                        19、《湖南省房屋建築和∩市政基礎設施工程總承包招標投標活動管理暫行規定》

                        20、吉林省《關於加快☆推進工程總承包發展的實施意見》

                        21、南寧市《房屋建築和市政基礎設施工程總承包管理實施細則》

                        22、廣西《關於進一步加強房屋建築和市政基礎設施工▼程總承包管理的通知》

                        23、《廣西壯族自治區水利建設項目工程總承包指導意見(試行)》

                        24、安徽省《關於推進工程總承包隨后一臉古怪發展的指導意見》

                 

                來源:住房和城鄉建設信息資源平臺


                 

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